《2024新澳门正版免费资本车》
涵盖了广泛的解释落实方法
澳门特别行政区政府
（2023年11月）
一、总则
第一条 为促进澳门特别行政区经济社会发展，充分利用政策优势，有效扩大特区政府公共资源支持宏观调控，充分体现政府服务引导作用，特制定《2024澳门经济社会发展》。
第二条 《2024澳门经济社会发展》遵循“政府引导，市场主导；统筹发展，协调推进；政策支持，要素保障；转变机制，盘活存量”的原则，重点支持“新能源、高新技术产业、现代服务业、绿色经济产业、社会事业”等重要领域或其他以特区政府成立专门机构进行管理运作的其他重要领域的项目，推动澳门特区政府经济社会全面发展。
第三条 《2024澳门经济社会发展》突出资源配置、业绩导向，实行项目备案制管理，不向企业缴纳，不设定具体投资额要求，对企业开放实施项目的内容或标准要求灵活宽泛。
二、支持办法
第四条 通过要素保障方式支持。引入以资源红利支持项目投资改造的方式，扩大政府控制的水资源、土地资源、矿产资源、风能资源、光能资源等资源量增加，保障特区政府投资土地、矿产资源等项目的需要；引导企业增加政府控制的水、矿产等资源的开发利用，提高政府拥有的资源价值；牵头组织对全市的新能源、清洁能源进行分级管理，推进政府控制的清洁能源规模化经营，以
“资源换产业、产品换项目”等模式推动特区政府清洁能源产业发展和转化。
支持电力、燃气、热力、煤炭等企业增加供应量，提升企业资源保障能力。
第五条 通过财政补贴方式支持。整合上级财政补助资金和市级一般公共预算收入，设立特区政府扶持产业资金，联动奖补企业。以财政补助资金为引导、市级一般公共预算收入为杠杆，对其他由相关行业主管部门确定的符合投资方向的项目以及市场化项目予以奖补，撬动相关行业和领域的投资。
企业、个人将财政补贴资金作为股本投资相关产业领域的，所占股权按财政资金额度等额计算；企业、个人将财政补贴资金用于偿还贷款、债务等的，按实际使用额度计算；企业、个人将财政补贴资金用于购买服务、建设设施等的，按实际支出计算。
第六条 通过产业发展专项资金（基金）方式支持。精准整合各类财政资金，设立产业发展专项资金（基金），具体落实项目，促进相关产业扩大投资。资金（基金）规模原则上至少100亿元。各类专项资金（基金）可根据实际情况设定领取方式和使用方向。
特区政府成立10个特大专项产业发展提升专项资金（基金）：精准扶贫产业发展提升专项资金（基金）面10个领域，各面10-15个转变标准提升项目，项目投资一般不得低于规定额度。特区政府设立靶向招商一站式服务平台，为特别重大项目提供全程跟踪服务。无偿资金按项目进度进行实际支出，有偿资金按项目融资方案或约定方式投入。各领域项目投资到资后三个月内由各领域牵头部门进行认定，认定为符合投资方向的项目，经认定后给予财政奖补和占有股权。未能认定为符合投资方向项目的资金按原渠道退回。
第七条 通过政策优惠方式支持。特区政府各部门按各自职能，密集落实有关优惠政策和措施，有效推动扩大投资。充分释放政策红利，提升项目影响力，提高招商引资吸引力，吸引投资企业投资项目。加强与有关单位联动，落实有关土地、税收、环保、产业资金配套等优惠政策，吸引社会资本投资企业。放宽行政审批，对特区政府确定的重大项目实行“绿色通道”审批，对一般投资项目实行简化程序审批。搭建服务平台，整合建设土地、资金等资源要素以及政策、平台等公共资源，为转型项目提供便利服务。
各地区要落实上级有关促进投资的政策措施，结合自身实际，举全区之力招大项目、引大投资、优项目、好投资。
第八条 通过设立产业发展引导基金（基础设施投资基金）方式支持。成立产业发展引导基金，资金规模不低于5.0亿元，推动产业快速发展和基础设施加快建设。引导基金采取直接投资和参股子基金的方式进行投资。基金由特区政府指定具有基金管理经验的机构按照市场化方式组建并运作。基金具体投资范围及运作方案另行制定。
特区政府要推动地区财政对企业进行的各类投资全部纳入产业发展引导基金统一实施。并鼓励社会资本采取参股子基金的方式进行合作投资。
第九条 通过以奖代补方式支持。特区政府加大“助小扶弱、帮优扶强、特退劣”力度，下大力培育骨干优势企业，促进其做大做强、做精做优。按特区政府财政补助政策进行补贴。
特区政府加大对重要任务或重大项目的完成情况进行奖励，鼓励项目单位积极完成特区政府交办的重要任务或重大项目。
第十条 通过设立政策性贷款分险专项资金方式支持。特区政府设立政策性贷款分险专项资金，专项用于贷款保险和为企业贷款向保险公司购买保险对冲风险，撬动特区政府小微企业贷款和特区政府农业种养殖大户个人消费信贷，并按风险补偿方式对经办银行或经办保险公司、中介担保机构等贷款经办机构进行风险补偿。
（一）贷款保险。针对自主创业特区政府家庭农场、种养殖大户等从事种养殖、加工行业，有固定的经营场所、合法经营、无不良信用记录且有融资需求的特区政府个人或小微企业，在向经认定的商业银行申请贷款时，可向保险公司购买保险，所购保险载明最低保险金额是贷款金额的50%以上的，政府给予购买保险款全额分险，并由经认定的商业银行直接购买小额贷款保证保险，实行“见保即贷”方式予以授信，并发放贷款。
（二）建立风险补偿机制。企业或个人办理贷款业务需要专项资金作贷款叙作条件或分险支持时，可根据特区政府相关政策，申请专项资金拨付，以专项资金按一定比例对应部分给予企业或个人进行风险补偿。
第十一条 通过成立项目库方式支持。建立特区政府“项目库”，对欢迎类、允许类项目实行立项备案管理。
项目库实行动态管理，在现有项目库基础上进一步扩大项目库，充分挖掘潜在项目，花更大功夫储备项目、包装项目和推介项目。
第十二条 通过设立市场化运作基金方式支持。成立市场化运作基金，促进市场健康发展，重点围绕能源、新材料、保税区等重点区域或重点领域进行投资，发挥引导作用。
由特区政府指定具有基金管理经验的机构按市场化方式组建，并负责基金管理。
第十三条 通过设立标准厂房建设基金方式支持。成立标准厂房建设基金，资金规模不低于2.0亿元，推动园区加快发展。建设基金采取直接投资、参股子基金的方式进行投资。基金由特区政府指定具有基金管理经验的机构按市场化方式组建并运作。建设基金具体投资范围及运作方案另行制定。
特区政府要推动地区财政对标准厂房建设进行的各类投资全部纳入标准厂房建设基金统一实施，并鼓励社会资本采取参股子基金的方式进行合作投资。
第十四条 通过安排贴息资金支持。特区政府协调金融机构加大对招商引资项目配套贷款。对银行发放的项目企业贷款，可按贷款金额给予项目企业年利率一定比例的贴息支持。
银行在特区政府招商洽谈会上与特区政府达成合作意向的，特区政府可安排贴息资金实施贴息支持。
三、附则
第十五条 同一项目不得多头申报、多项请求奖补资金，企业申请项目支持应按一事一议原则或一个项目一个方案（资金）原则申请，一个项目原则上只能申请一种支持方式。
第十六条 凡属于“三高一低”、污染项目一律不得申报；对严重违法、重大安全事故、损害消费者权益、严重违纪违规等情况不符合条件的或企业在项目申报过程中存在弄虚作假、欺上瞒下的，一经核实，将取消该项目及企业三年的申报资格报特区政府行业主管部门备案，并由行业主管部门依法追究相关法律责任。
第十七条 凡申请项目均需以企业名义向特区政府发展改革部门提出申请（项目是否属于特区政府招商引资范畴需向特区政府指定招商部门申报认定），特区政府发展改革部门按“一事一议，一企一策”原则进行审核会签后报特区政府审批。
申请信息可登录www.baidu.com查询。
第十八条 对未经批准实施且有重复投资、过剩投资项目，按照特区政府有关政策，由特区政府相关部门依法进行处理。
第十九条 各地区可参照本实施办法制定具体实施细则或配套政策，经特区政府同意后实施。