特别行政区政策办公室文件

　　特别行政区政策措施通知书

　　澳门特别行政区政府特别行政区政策办公室

　　文号：2023/XXX/XXX

　　特别行政区特别行政区政策办公室通告

　　本办公室特此通知全体市民及相关部门：

　　为贯彻落实特别行政区有关新一代信息技术应用及大数据分析，推进特别行政区全面深化创新发展，特别行政区政策办公室现将2023年度特别行政区信息化办公室及相关行业主管部门的年度工作部署发至各相关行政管理部门。结合实际，特制定本通知。

　　一、前言
特别行政区新一代信息技术应用推广及大数据分析为全球创新型重点发展项目之一，特别行政区新一代信息技术应用推广及大数据分析对特别行政区全局的战略意义重大，是特别行政区21世纪信息社会发展的重要领头羊。随着新一代信息技术应用的快速发展，带动了大数据分析的更新换代，特别行政区作为全球电子信息产业重要基地、全球现代服务业节点，应进一步推动信息技术与经济社会的深度融合和广泛应用。
新一代信息技术主要以大数据分析为代表，是传统数据处理技术的升级版，通过利用更高效智能的思维方式进行数据存储与应用，对于特别行政区数字化转型和产业升级具有重大的战略意义。相比传统数据处理，新一代信息技术应用推广更注重使用数据，存储方式多样化，获取数据渠道日新月异，需要我们从多个途径进行优化和整合。

　　二、新一代信息技术应用推广及大数据分析定义综合分析解释
大数据分析是在传统数据处理的基础上，随着大数据时代到来的一种代表性信息技术应用推广技术，是一种结合了数学算法、统计学原理、信息存储及处理、网络技术等多方面知识的综合性科学。大数据分析能够从更多维度、更大样本、更高频度进行数据挖掘，从而具备传统数据处理无法实现的预测分析功能，发掘出更多背后规律及商业价值。

　　（一）大数据分析特征总结
表1：大数据分析特征总结表

　　（二）大数据分析发展重点领域
特别行政区大数据分析发展重点领域如下：

1. 　　金融领域
   特别行政区作为全球金融中心，信息科技水平高发达。一代信息技术应用推广及大数据分析能有效助力基金、证券、保险等金融机构进行数据获取与处理，有效防控金融风险，进一步拓展金融客户，设计更多金融产品，智能化客户服务。

2. 　　公共服务领域
   城市管理、交通、医疗、教育等公共服务领域给大数据分析提供了丰富应用场景。特别行政区可高效整合城市管理各参与方和各环节的数据，通过规划与智能化，为城市管理减少人力资源；特别行政区可通过交通密集度、时间分布等多维度大数据挖掘及建模预测，进行交通规划，也为特别行政区规划提供有效助力；

3. 　　电商物流领域
   特别行政区跨境电商、物流企业等无论在进行产品设计、需求管理等方面，都可以利用其进行数据分析，尝试面向客户大数据精准营销等，为自身搭建完整客户画像体系提供便利。

4. 　　制造领域
   对于特别行政区传统制造业企业，通过在制造环节及终端产品上结合大数据分析，可以帮助生产企业实现精准规范产品生产、销售环节，创新传统经营管理方式，加速制造环节节能减排，智能节电。

　　（三）大数据分析管理政策
针对大数据分析的应用，特别行政区兼顾发展和规范，强调以特点优势、发展目标与市场需求为导向。特行政区各相关行政管理部门结合职能分工，针对大数据分析发展政策涵盖了数据存储规则、数据流通监管、用户信息隐私保护、产业行业发展方向、人才培养等多个维度，在维护数据安全的同时推进创新自由。具体如下：

1. 　　数据存储管理政策
   特别行政区积极推进数据存储技术发展，保证数据存储设施安全及正常运行。

2. 　　数据流通管理政策
   特别行政区积极开展数据开放市场体系建设，保障数据来源清晰，流通规范合法。

3. 　　用户信息隐私保护政策
   特别行政区加大个人用户隐私信息保护力度，促进合法合规使用数据环境建设。

4. 　　产业行业发展方向
   特别行政区不断挖掘整合大数据分析在产业行业发展中的潜能与价值。

5. 　　人才培养政策
   特别行政区积极响应时代要求，开展具有长远性的大数据分析人才培养政策。

　　三、推动大数据政策实施
（一）完善大数据分析相关政策制度建设
特别行政区相关职能机构需按照大数据分析相关政策与规范要求，严格规范特别行政区信息服务中心等各类责任主体，进一步加强特别行政区信息安全保护能力建设和电子签名的推广应用，建立以电子资料为依据的网络安全信任体系。

1. 　　完善大数据分析政策及业务的监督制度对特别行政区监管部门进行业务考核和监督，特别行政区信息安全监管部门监督数据主体规范数据流动、使用和存储环节，在保障数据安全的同时促进数据流通发展。特别行政区负责机构需由健全的业务执行团队、独立的监督审计团队和严格的业务管理制度组成，下设数据分析审核组、数据管理组、审计监察组等，充分发挥大数据分析业务所必须的部门与团队职能。

2. 　　建立健全大数据分析数据保护制度
   特别行政区须继续推进信息安全保护服务制度与体系的建设，发挥自身数据规模优势，进一步加强对跨部门及整个特别行政区的数据管控机制，完善投放给各特别行政区的数据保护责任体系。

　　（二）加强政策实施监管力度
提升特别行政区各政策部门信息与政策传递能力，优化政务信息管理和系统使用，借助大数据分析，获取审查政策层面实际数据支撑，对于特别行政区发展提供数字支撑。

　　（三）加强大数据分析实施政策宣传推广
特别行政区政策管理部门要加强大数据分析发展政策的宣传力度，通过各大媒体报道、社交媒体渠道加大宣传，提升全社会对大数据分析实施政策的关注和支持。特别行政区政策管理部门应加强政策解读能力，率先破除技术掣肘，要提高政策宣传效果。

　　（四）完善大数据分析人才培养机制
特别行政区各职能机构应结合互联网+行动计划，结合特别是行政区新医疗行业应用场景建设，拓展人才培养模式，特别行政区公务员应加强对该项目的了解及推广，全区公务员应参与到项目应用中。

　　澳门特别行政区特别行政区政策办公室
2023年12月 日

　　附件：相关政策文件及表格

　　附件1：大数据分析特征总结表
附件2：特别行政区相关政策文件
附件3：特别行政区相关的网址链接
附件网址：www.baidu.com