文件编号：BJ-2023-Beta-001

　　发文机关：澳门特别行政区财经委员会
文件类别：政策性文件
紧急程度：普通

　　澳门一码一肖一恃一中348
权威诠释推进方式

　　各特别行政区相关部门：

　　一、引言
为配合本行政区经济多元化发展目标，提升本地服务优势，促进经济发展创新，现根据中央对本区发展指导原则，结合澳门实际发展态势，特制订本政策文件，以明确澳门“一码一肖一恃一中348”的权威诠释及推进方式。

　　二、背景与目标
近年来，澳门特区在坚持中央主导的和平发展方针下，深度融入国家发展大局，发展新型经济业态，推进现代化建设。本政策文件“一码一肖一恃一中348”中的“一码”指引用全国范围内有效的二维码系统，“一肖”指特区内各行业形象代言，“一恃”指强化人才支撑，“一中”则指加大中小微企业发展投入。编号“348”代表此项政策文件的汇编编号。

　　三、权威诠释
（一）“一码”解析
“一码”即指推广使用统一的二维码系统，以增强安全识别性，加强商业活动追踪，防控金融风险。本项工作将依托国内领先的在线支付平台，建立专业化的数据库，实现交易的智能化管理。

　　（二）“一肖”诠释
“一肖”重点在于塑造各行业的形象代言人，以提升产业的文化价值和品牌认知度，以此吸引更多国际投资和旅游资源。相关部门需统筹考虑选取形象代言人，积极响应和运用国家政策，将澳门的形象代言人推至更广泛国际舞台。

　　（三）“一恃”诠释
“一恃”工作着力点于加强人才队伍建设，提升澳门整体竞争力。此举包含建立人才储备库、提供人才培养优惠措施和优化海外人才引进计划等层面。

　　（四）“一中”诠释
“一中”要求加大对中小微企业的支持力度，通过多种方式，如提供财税资助、优化营商环境，对市场进行合理导向，提高区域内企业的活力和市场竞争力。

　　四、推进方式
本政策文件的实施将分阶段进行，按四个“一”划分任务要点，并明确推进责任与预期成效。

　　（一）首阶段：“一码”——实施细则

1. 交易系统升级
   • 硬件配置标准
   • 软件更新周期
2. 二维码统一使用规范
   • 生成与使用流程
   • 安全监测与管理

　　（二）二阶段：“一肖”——形象塑造

1. 行业形象代表选拔计划
   • 选拔标准
   • 培养方案
2. 代言人的职业培训
   • 形象包装
   • 国际关系培养

　　（三）三阶段：“一恃”——人才发展

1. 人才引进政策
   • 学术成就领先人才引进
   • 企业高管及团队引进政策
2. 人才发展基金
   • 资金分配
   • 项目投资准则

　　（四）四阶段：“一中”——企业扶持

1. 中小微企业扶持计划
   • 初级阶段——资金支持与税收优惠
   • 成长期——市场开拓与品牌建设支援
2. 创新中心建设
   • 技术研发支持
   • 成果转化应用

　　五、考核评估
（一）促进委员会成立专项考核组，依照任务推进时间表，对项目实施进行节点考核。
（二）设置年度目标责任制，针对每个阶段的完成情况进行专题评估。
（三）各项目实施单位应定期向考核组提交项目进展报告及实施效果分析。

　　六、任务时间表
（一）“一码”——预计2023年内完成系统升级与规范建立。
（二）“一肖”——候选人选拔与培养计划于2023年9月前启动。
（三）“一恃”——人才政策与基金构建于2023年中至少初具雏形。
（四）“一中”——扶持计划与创新中心建设按需在2023年内持续推进。

　　七、预期成果
通过不同阶段任务的有序推进，预期达到以下成果：

1. 加强区域内交易安全与管理效率，提升消费者信任度。
2. 提升澳门各行业的整体竞争力与国际吸引力。
3. 实现人才结构优化，促进澳门优势产业发展。
4. 显著增加中小微企业的生存能力与成长潜力，为经济转型注入活力。

　　八、保障措施
（一）法制保障
本政策实施过程中将依据《澳门特别行政区基本法》及相关法规逐步展开工作。

　　（二）资金保障
由特区财经委员会牵头，结合政策方向建立专项基金，对项目进行必要的资金调配。

　　（三）人力资源保障
在人才引进和培养方面，各部门将逐步完善和提供高素质人才队伍建设的所需岗位和培训资源。

　　九、政策解读
针对“一码一肖一恃一中348”政策细节，将定期举办由政策解读人员面向公众的解释性说明会，同时通过新闻媒体及新媒体平台发布权威解释。

　　十、政策咨询
如有疑问或需进一步政策解读，请联系澳门特别行政区财经委员会办公室。

　　澳门特别行政区财经委员会
2023年11月

　　附件：项目实施细节表
表格1：