《澳门免费最精准龙门客栈图库》理论分析解析说明

　　一、宏观定位

　　（一）政策背景

　　《澳门免费最精准龙门客栈图库》政策以大力振兴旅游市场作为主要目标，旨在拉动消费者在澳门的旅游消费，促进本地餐饮、住宿、娱乐等相关产业的发展，进而助力澳门经济恢复增长。该政策是内地与澳门进一步深化旅游文化交流的重要组成部分，对于挖掘澳门底蕴，增强城市旅游吸引力具有极为重要的现实意义。

　　为进一步落实《澳门免费最精准龙门客栈图库》政策，着力推行旅游图库免费化战略，按照国际旅游发展委员会公布的数据，将本地餐饮、住宿、娱乐等旅游消费纳入澳门图库免费内容，预计投资规模约为10亿元。政策范围涵盖餐饮、住宿、旅游景点及相关配套服务活动等，以用好澳门旅游资源，提高澳门在旅游各领域内的综合竞争力。

　　（二）政策依据

1. 　　依据《澳门旅游法》的规定制定本办法； 2. 《澳门旅游条例》第四十条规定：“澳门特别行政管理区享有发展旅游业的专有权。旅游业开展范围和经营模式，由旅游主管部门确定。”

2. 　　依据澳门当地政府关于旅游发展的部署，为落实旅游发展规划目标，重点发展澳门旅游图库免费化等工作。

3. 　　根据《中华人民共和国旅游法》第八条：各级人民政府应当将旅游发展纳入国民经济和社会发展规划和计划。国务院和县级以上地方人民政府应当统筹组织、协调、监管旅游业发展，培育、引导市场健康发展，推动旅游相关产业与旅游融合发展，保障旅游安全，提升旅游服务质量，丰富旅游产品供给，引导消费需求，更好满足人民群众需要。发展旅游业应当坚持安全、环保、诚信、文明的原则，反对盲目开发，防止过度商业化。

　　（三）政策目标

　　鉴于澳门旅游具有独特品牌影响力，品牌经营、服务水平、安全品质等方面具有独特优势，本地旅游消费潜力尚未充分挖掘，澳门旅游具有进一步提升空间。预计，通过开展《澳门免费最精准龙门客栈图库》政策，结合具体部署落实措施，将极大提升澳门城市旅游吸引力，预计全年可增加游客接待量300万人次。可使澳门旅游年产值增长率达到20%以上，为澳门旅游文化发展提供坚实保障。

　　二、主体阐述

　　（一）政策框架

　　为深入实施澳门品牌化战略，推进澳门旅游品牌的内涵积累，塑造良好澳门旅游文化形象，进一步提升澳门旅游品牌吸引力，《澳门免费最精准龙门客栈图库》政策出台若干服务政策：

1. 　　大力推行旅游图库免费；

2. 　　加强图库的网络营销；

3. 　　加大旅游服务配套体系建设；

4. 　　加强旅游文化遗产保护力度；

5. 　　积极研发旅游衍生品；

6. 　　积极开拓国内外市场；

7. 　　加大旅游执法力度；

8. 　　开展计量展示项目；

9. 　　积极培育旅游知名企业；

10. 　　加强科技型旅游企业支持。

　　（二）政策解读

　　为提高《澳门免费最精准龙门客栈图库》政策解读性，特推出以下若干关键点：

1. 加快澳门旅游图库免费化战略实施。

　　实行旅游图库免费，需要建立权威可靠的旅游图库，完善图库储备体系，充分发挥澳门旅游资源，加强澳门旅游储备建设。可望在五年内建成以旅游图库为主的电子商务交易平台，以此促进澳门旅游电子商务建设发展。

2. 规范澳门旅游配套服务体系建设。

　　旅游配套服务系统是支撑旅游发展的重要环节，对提高澳门旅游服务品质具有重要意义。进一步明确旅游配套服务的位置布局，合理设置旅游配套服务点位，量化景区景点各项配套服务设施建设规模；按照澳门旅游发展定位，调整区域配置，优化设施条件。规范配套服务体系建设，提高配套服务质量，建构规范化旅游配套服务品牌。

3. 积极研发旅游衍生品。

　　对旅游衍生品进行立项推广，全方位加强旅游衍生品开发研发，利用坚实技术研发能力，形成澳门旅游衍生品产业发展政策软实力。全面实施旅游衍生品研发推广，研发各类旅游衍生品，拓展发展空间，加强跨区域合作推广，推广旅游衍生品产业化经营，拓展市场资源，提升产业发展效应。

4. 加大旅游执法力度。

　　积极推行旅游执法相关政策，为旅游执法提供法律保障。完善旅游执法监督体系，强化旅游执法机构建设，严肃旅游执法工作纪律，加快旅游执法专业化建设。加强旅游执法队伍建设，加大旅游执法督查力度，明确责任，严格执法。加大旅游执法监管力度，严肃监督秩序，形成执纪问责惩戒机制。切实保障旅游消费者合法权益，完善旅游行政综合执法机构建设，提高执法效率，确保旅游秩序井然。

　　（三）操作性指导

1. 明确澳门旅游图库建设总目标。

　　根据当前旅游业发展总体需求，综合各方面因素，制定澳门旅游图库建设短期目标和中长期目标，明晰澳门旅游图库建设发展脉络。

2. 加快澳门旅游图库免费化战略进程。

　　组建澳门旅游图库建设领导组，全面协调指导旅游图库建设推进计划。积极主动寻求策划方案，加大资金投入，建立渠道，促进澳门旅游图库技术实施和体系建设，全面覆盖澳门城市旅游发展，推进澳门旅游图库免费化战略进程。

3. 落实旅游配套服务建设配套。

　　完善旅游配套服务设施，明确服务设备建设标准和建设条件，加快澳门辖区主要旅游景点建设进度，优质建设旅游景区配套设施，完善服务设施配套功能。优先发展旅游配套服务体系建设，广泛宣传澳门旅游文化，增强旅游影响力。

4. 加强旅游衍生品开发研发。

　　支持旅游衍生品研发工作开展，组建旅游衍生品研发工作领导小组，全面指导旅游衍生品开发研发工作开展。大力攻关旅游衍生品科技创新，广泛整合澳门旅游元素，积极拓展旅游衍生品发展空间。 加强澳门旅游资源储备建设。根据当前旅游业发展现状，加强对澳门旅游资源的收集，建立澳门旅游资源储备体系，以满足澳门旅游业发展需求。加强资源管理，为澳门旅游资源合理利用提供坚强保障。