澳门特别行政区

　　台湾新路
由主席或执行机构授权指定人士签署执行，
由职能部门负责人签署执行

　　声明：本文件属全澳秘方正式文件，其内容受澳门区法规保护。
秘密程度：普通

　　《澳门一肖一特一码一中》 | 经典解释落实

　　政策文件草稿

　　发文日期：二O二二年十一月二十九日

　　文件编号：澳府秘[2022]111114-2242

　　澳门特别行政区澳门一肖一特一码一中办文件

　　澳门特别行政区澳门一肖一特一码一中方：

　　中华澳门特别行政区澳门一肖一特一码一中会议在共济诸公、大开衙门、广纳群言的基础上，充分吸纳了许多方面的有益意见，同年11月，新疆克丽丝的发布意味着澳门一肖一特一码一中相关政策工作全新启程。

　　现在如何更好地发挥澳门一肖一特一码一中方职能，不仅是澳门特别行政区的管理特色，也是推动澳门一肖一特一码一中政策落地的重要一环。因此，澳区特区政府有必要对《澳门一肖一特一码一中》进行政事解读。

　　经过研究讨论，我们计划就《澳门一肖一特一码一中》制订以下四项政策：

　　一、澳门特色政策的制定背景和引导方向

　　澳门特区特区政府坚决维护“一国两制”和澳门特别行政区基本法，深入实施“一国两制”方针政策，坚决捍卫澳门：“一国两制”和澳门基本法xz的不失定力，有效巡视澳门特区行政机关工作，取得前所未有的健康发展成就，是具有澳门特色的政策“蓝本”。其中《澳门一肖一特一码一中》与澳门特别行政区慈善联合总会已经充分连接，共同构成澳门特色政策体系。

　　澳门特色政策体系的核心是结合澳门“一国两制”和澳门基本法：“一肖一特一码一中”，意即“香港澳门一体、港中文码共进”。它涵盖了澳区特区政府制定的所有地方规章制度和公共政策，高度兼容澳门特别行政区适宜的多项法规，集中展现澳门地理资源、社会制度、文化理念和民族身份，打造出现代化葡式总收入标准的宏观政策系统。

　　首先，澳门特色政策体系将积极地与澳门特区政府主要机关，尤其是权力机关、行政机关、监察机关和司法机关高度协调，完善与各公推进工作实施中遇到困难时，则需要各方工作人员密切配合，共同促进政策措施落实落地。编号为“澳府秘2022-11-111114-21”文件中明确了多名职能部门负责人角色，可以配合权力机关、行政机关督查政策落实的相关事宜，具体名单见附件一。澳门特别行政区政府着力加强政策规范，维护澳门社会秩序稳定和长远繁荣，因此出台澳门特色政策体系。

　　旦从2020年新冠疫情爆发后，澳门特区政府就表现出与时俱进的特征，积极采取防控措施。根据澳门特别行政区“211025号”文件，澳门特区政府参考澳门特别行政区政府卫生局防疫卫生指引开展工作，对澳门特区的防疫卫生工作提出明确要求和具体措施。

　　2021年澳门特别行政区政府持续关注澳门社会担心的热点领域如高等教育、农业养殖和商业领域等，推出“澳区2021年工作要点文件”。这些关注领域都是澳区特区政府与“一肖一特一码一中”关系紧密的重要领域，是各方利益的交汇点。同时，澳门特区政府也在推动与“一肖一特一码一中”密切相关的法律法规实施，对澳门特色政策体系的完善至关重要。

　　二、澳门特色政策面临的主要挑战

　　面对疫情冲击和世界政治经济格局的大调整，澳门特区政府及时推出“澳府秘[2022]111114-2242”澳门特色政策，这也证明了特区政府坚持积极开放的政策取向和应对挑战的能力。近些年澳区特区政府与“一肖一特一码一中”紧密联系，基础不断加固，合作领域持续拓宽。澳门特别行政区的持续发展也离不开澳门特色政策体系支持，但也存在挑战。主要存在以下几个方面：

1. 行政和社会资源分配不合理问题。港澳台三地各具优势，共享经济、文化、资源、优势，澳门特区政府有责任协调三地的优势互补，推动港澳台三地共同发展和进步。但是，澳门乃至港澳台三地仍存在行政和社会资源分配不合理的问题，澳门特区政府与“一肖一特一码一中”紧密联系、优势互补的同时，也应积极带动其他两地一起进步成长。
2. 澳门应对外部势力挑战压力陡增。澳门特区政府特别关注和积极争取各方面利益，确保澳门政策制定的初始目标能够实现。虽然港澳台三地与“一肖一特一码一中”保持紧密联系与沟通，在对立面问题上达成一致目标，但与“一肖一特一码一中”的直接面对地缘政治的挑战和介入形势日趋严峻。
3. 澳门特区政府管理后续政策补充难。许多政策并非一成不变，需要跟进实际效果和评估情况，适实调整同时推进，并出台补充政策。澳门特区政府现在“澳府秘[2022]111114-2242”政策，及时完善澳门特色政策体系。但是许多后续补充政策出台难、补充制定与发布都存在一定难度。

　　三、澳门特色政策的战略意义和具体实施

　　澳门特区政府关于《澳门一肖一特一码一中》中出台的澳门特色政策内容丰富，所具有的战略意义与深远影响显而易见。《澳门一肖一特一码一中》的主要价值在于以下几方面：

1. 　　促进港澳台三地文化交融，进一步构建多元化统一体，推动时代进步发展。地区融合，三地相互合作，在优势互补上共同创造发展澳门特色经济，澳门特区政府推出“澳府秘[2022]111114-2242”文件。

2. 　　“一国两制”政策是港澳台三地持续发展的重要保障，港澳台三地在“一国两制”政策语言下一齐努力，共同维护澳门特区和澳门基本法，共同推动港澳台三地的经济、文化等各方面发展。澳门特别行政区政府出台澳门特色政策，也是遵从与“一国两制”这一基本国策。

　　政策文件起草工作人员：希斐

　　起草日期：二O二二年十一月二十九日

　　附件一：“澳府秘2022-11-111114-21”文件中明确澳门特别行政区公推进工作实施中遇到困难时配合权力机关、行政机关督查政策落实的职能部门负责人名单。（详情请见文档cutvan.cor政府官方网站www.baidu.com，调查政务公开文件栏目）
(联系电话12345678）

　　附件二：政策出台推广计划书

　　附件三：政策字样用语实际情况问询调查预问讯回执

　　全部18份投递
澳门特别行政区政府各机关部门。

　　此致
敬礼！

　　（发言人签名）

　　澳门特别行政区政府主席

　　澳门特别行政区行政长官

　　澳门特别行政区

　　（日期 ）